Santiago.- El 29,8 por ciento de los chilenos fue pobre una o dos veces en 1996, 2001 y 2006, de acuerdo con los primeros resultados de la Encuesta Panel Casen que evalúa dichos años y que permite analizar a la población que salió, entró y permaneció en situación de pobreza, demostrando que este problema no es estático. La ministra de Planificación, Clarisa Hardy, indicó que esta cifra revela una situación de vulnerabilidad. “Una cosa es tener políticas sistemáticas hacia la pobreza dura, estructural, para que de alguna manera salgan de esa condición”.
“Sin embargo, hay un tercio de la población que puede recaer en situaciones de pobreza, por eso necesitamos políticas de protección social que sirvan para contener estas situaciones de riesgo”, aseguró.
Además, el estudio indica que el 4,4 por ciento de la población permaneció en la denominada “pobreza dura”. La mayoría de las personas en esta condición son mujeres, con niños menores de 15 años. “Por lo tanto, estamos hablando de hogares con jefatura femenina, con niños pequeños y de baja escolaridad”, afirmó Hardy.
Más auspicioso es el panorama del 65,9 por ciento de la población, que nunca fue pobre en 1996, 2001 y 2006. Los datos entregados señalan que al hacer un seguimiento de los hogares a lo largo del tiempo, la Encuesta Panel Casen 1996, 2001 y 2006 permite obtener información para determinar los cambios socioeconómicos que experimentaron en el periodo analizado y los factores que los llevaron a entrar, salir o permanecer en la pobreza. Mientras la Casen da como resultado una “fotografía” de un determinado momento, la Panel Casen muestra la “película” a lo largo de 10 años. La ministra Hardy aseguró que la Panel refrenda la sostenida reducción de la pobreza ya revelada por la Casen 2006, porque se realizó en “cinco regiones del país y salen los mismos resultados de 2006, no obstante que es una muestra de 1996. Se verifica entonces la disminución de la pobreza y se observa su composición, cuestión que no permite hacer la Casen”. Expliicó que estos datos confirman que la pobreza es dinámica, y que no necesariamente las personas salen de una vez y para siempre de ella. Esto ratifica el eje de prioridades del gobierno, añadió, por lo que “montar un Sistema de Protección Social tiene ese fundamento, que hay segmentos de la población que no siendo pobres pueden vivir periodos transitorios de pobreza. El sistema está destinado no sólo a los más pobres, sino a otros segmentos de la sociedad que, no siendo pobres, tienen vulnerabilidades” que los pueden hacer caer en situaciones de pobreza. Agregó, que por el momento existe un solo factor que explica las vulnerabilidades, y que tiene que ver con la fragilidad de los ingresos. “Este segmento que transitoriamente entra y sale de la pobreza integra los primeros 5 deciles de los más bajos ingresos, y la gran proporción está en los dos primeros, de modo que la vulnerabilidad aparece claramente asociada, a lo menos, con la fragilidad de los ingresos”, afirmó. Por eso, reiteró que al desplegar un Sistema de Protección Social como el que impulsa el gobierno, “que tiene un piso que cubre al 40 por ciento de los sectores más vulnerables, lo que se hace es aminorar las inseguridades, los miedos, la indefensión que sienten las personas frente a sus bajos ingresos”.