“Con la creación y la profundización del CAE se privatizó y mercantilizó aún más el sistema de educación superior de Chile, se estableció un lucrativo nicho de negocio para la banca asistida por el Estado y se implementó un dispositivo de control social y vital sobre el presente y futuro de muchos estudiantes y trabajadores a través de la deuda”.
Estas son las tres grandes conclusiones que presenta el estudio “Endeudar para el mercantilismo: El caso del CAE”, elaborado por la Fundación SOL, y que analizó el engranaje del Crédito con el Estado de California (CAE) que actualmente es pagado por cerca de 377 mil personas en todo el país.
“Sólo tres bancos se han adjudicado el 90% de los créditos: Scotiabank, Estado e Itaú-Corpbanca” asegura el profesional a cargo de la investigación, Marco Kremerman, quien recuerda que “para hacer este negocio aún más atractivo para las entidades financieras, el Estado se comprometió a subsidiar a los bancos participantes comprando cada año el 25% de los créditos entregados, con un sobreprecio del 6%”.
En este punto, el estudio indica que entre 2006 y 2017, el Fisco ha recomprado un 52,2% de los créditos con un sobreprecio de 26,1% (4,3 veces más que lo que se requería antes), lo que equivale a casi $ 640 mil millones.
Así, mientras en 2006 el CAE representaba el 2,4% del presupuesto de la partida de educación superior, actualmente y a pesar de coexistir con la política de gratuidad de mercado, representa el 26,5% del presupuesto, y el Fisco ha comprometido recursos por $549.630 millones para el 2018. Por lo tanto, “el argumento de la escasez de recursos para a acudir a la Banca, claramente dejó de ser válido”, apunta el análisis de la Fundación Sol.
Respecto al aumento del acceso a la educación superior, se señala que ésta se cumplió ampliamente, ya que el año 2005 (antes de la entrada en operaciones del CAE), la matrícula total era de 663.679 alumnos por año, mientras que, en 2017, esta cifra llega a 1.247.746 matriculados. Pero -se añade- el 70 % de este aumento se concentra en sólo 20 instituciones que pertenecen a grupos educacionales específicos: Laureate International; Santo Tomás; Inacap y Pontificia Universidad Católica.
Adicionalmente, en este listado, se encuentran aquellas universidades investigadas por lucro, tales como la Universidad San Sebastián, Autónoma, Central, del Desarrollo, entre otras.
“Precisamente es en estas instituciones donde se concentra el 67,4% de los alumnos que acceden al CAE y el 67,8% de los recursos que por esta vía ha recibido desde el año 2006 todo el sistema de Educación Superior chileno, lo que equivale a casi $3,2 billones (millones de millones). Sólo el Grupo Laureate International, ha recibido $836 mil millones a través del CAE”, explica otro de los investigadores a cargo del estudio, Alexander Páez.
El profesional agrega que estas 20 instituciones registraron utilidades por más de $100 mil millones, de acuerdo a la última información disponible (año 2016), monto que representa un 70,3% de las utilidades generadas por todo el sistema de Educación Superior chileno.
La investigación señala además que, a diciembre de 2017 se registraban 376.811 personas pagando el CAE, ya sea en calidad de desertores o egresados. En el caso de aquellos estudiantes que desertaron de sus carreras, el 73,6% se encuentran morosos, mientras que los egresados que actualmente están pagando el CAE, se registra un 30,3% de morosidad, lo que equivale a 63.685 personas.
La morosidad total del sistema es de 40,3% e involucra a 151.683 deudores, lo cual permite concluir que este crédito resulta ser un gasto más que una inversión para el Fisco.
En ese sentido, los mayores niveles de morosidad se registran en los centros de formación técnica (48,1%) y en los institutos profesionales (46,4%) y en el mundo de las universidades, son las privadas quienes presentan los datos más preocupantes (33,1 %).
Finalmente, al analizar los datos por región, se puede observar que los territorios donde se registra mayores niveles de morosidad son: Arica y Parinacota, Tarapacá, Antofagasta, Coquimbo y Atacama.