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Agosto 18, 2026

Nueva expansión urbana en Santiago

A pesar de que en algunos medios, incluyendo naturalmente  a Clarín, ya hemos dado a conocer los efectos negativos de la expansión horizontal  de la ciudad, en esta ocasión entregamos otros antecedentes que desaconsejan esta iniciativa del Minvu porque contradice abiertamente la política ambiental del gobierno.  

Los Proyectos de Desarrollo Urbano Condicionado (PDUC) reglamentados en el artículo 8.3.2.4. del PRMS que se ejecutan en terrenos periféricos de 300 hectáreas agrícolas, con densidad de 85 hab/ha. que consideran la construcción de todo tipo de viviendas, incluyendo las sociales, en 11 comunas y las  Zonas Urbanas de Desarrollo Condicionado (ZUDC) en la Provincia de Chacabuco, no contemplan las garantías reales  que caucionen los incumplimientos  de las obligaciones impuestas por el Estado a los privados que ejecutan negocios inmobiliarios bajo esas figuras y lo mismo sucederá con la nueva pretendida expansión, lo cual es grave.

Sabemos que este ministerio ha enviado al Congreso un proyecto de Ley que sí incorpora las “condiciones” y las respectivas fianzas por las mitigaciones para evitar que “Moya” nuevamente pague las externalidades negativas que tales proyectos generan. También se debe saber  que hoy en día,  en cualquier territorio rural del país y sin ningún tipo de compensación, se pueden levantar conjuntos habitacionales  de hasta UF 1.000 cada vivienda, a raíz de una desafortunada aprobación parlamentaria acaecida hace unos 6 años atrás.   

La ministra del ramo ha informado a la prensa que este crecimiento horizontal en 10.000 hectáreas se promueve con el propósito de “solucionar” los problemas  derivados del PRMS de 1994 y asegura que, entre otros, la falta de infraestructura, la perversa segregación y los daños ambientales y urbanos  se deben a ese instrumento normativo, aseveraciones que no compartimos y es más, sostenemos que si nos hubiéramos ceñido escrupulosamente a él,  como a las 140 medidas del PPDA de 1998, la calidad de vida de quienes nos desenvolvemos en esta región sería sustancialmente mejor que la actual. 

Hemos leído en la prensa que algunos alcaldes se oponen a la expansión y otros , como Alberto Undurraga de Maipú, que no conocen nada del proyecto  en su comuna, a pesar de que el Minvu ha sostenido que está procediendo con transparencia y efectiva participación ciudadana. En todo caso, hace unas semanas, nuestra Fundación fue recibida por la ministra para conversar sobre esta materia porque queríamos saber cuales eran los terrenos seleccionados por el Minvu que se beneficiarían con la modificación del uso de suelo y nos contestó que no sabía porque el proyecto se encontraba en una etapa muy preliminar : sabemos que esta decisión ministerial es una respuesta a diversas solicitudes de privados y que  no todas fueron acogidas.   

Últimamente hemos tomado conocimiento, también por la prensa, que el extenso terreno que entrega a la megalópolis necesarios servicios ambientales (corredor de ventilación)  situado inmediatamente al sur del ex aeropuerto Los Cerrillos, definido como cono de aproximación de esa instalación aeroportuaria,  se incorpora en plenitud al área urbana, entregándosele por lo tanto cuantiosas plusvalías patrimoniales a quienes son sus dueños, uno de los cuales, una conocida inmobiliaria, posee el 35% de su superficie total.

Estamos en total descuerdo con estos regalos que el Estado le hace a algunos privados y por ello reiteramos que se debe legislar para que el Estado capture un porcentaje de las ganancias que se producen como consecuencia de las decisiones del aparato público en lo concerniente a cambios en las normas de edificación y modificaciones en el uso del suelo rural a urbano como asimismo las recurrentes desafectaciones de áreas verdes públicas o privadas para negocios de construcción.

Valga la oportunidad para resaltar que echamos de menos la oposición a este cambio en las reglas del juego del PRMS, por parte de los parlamentarios que conforman la Bancada Verde y más todavía,  observamos con incredulidad que los parlamentarios que representan a las regiones no suscriban un Proyecto de Acuerdo transversal dirigido a la presidenta Bachelet, expresando que Chile se debe desarrollar con equidad territorial y que el crecimiento centralista que postula el Minvu va en una línea equivocada.
  
 Patricio Herman
Fundación “Defendamos la Ciudad”