Muchos medios de comunicación siguieron con mucho interés el anuncio de Rodolfo Carter, Alcalde de La Florida, de que no se realizarían, por segundo año consecutivo, los fuegos artificiales en la comuna, arguyendo al daño que éstos provocan en las mascotas de los vecinos. Sin embargo, nada se dijo respecto de que el argumento más plausible de la cancelación de los fuegos artificiales sea el déficit que la Contraloría General de la República evidenció a inicios de 2018 en un informe de auditoría N° 834, en el cual se cifró en más de 20 mil millones de pesos.
El contexto que vive el municipio no fue considerado por ninguno de los medios que cubrieron la noticia y menos aún se consideraron los múltiples procesos administrativos sancionatorios y judiciales que enfrenta actualmente el Sr. Carter, en su calidad de Alcalde.
El informe de auditoria ordenó el inicio de un sumario administrativo por la constatación del no pago oportuno de las cotizaciones previsionales, lo que generó “intereses, reajustes, recargos y gastos de cobranza en el año 2016 y de los meses de enero a junio de 2017 por un monto total de $559.431.202”. Más de 550 millones de pesos perdidos en el Municipio por el no pago oportuno de las cotizaciones previsionales que llevaron al inicio de dicho sumario para establecer la eventual responsabilidad del Alcalde de la Municipalidad de La Florida.
Pero no sólo la responsabilidad de Rodolfo Carter se está investigando en sede administrativa, también fueron derivados los antecedentes de la auditoria al Ministerio Público, con el objeto de que se determine si existen eventuales responsabilidades en el ámbito penal. Aquella derivación provocó que el fiscal Carlos Ramírez, de la Fiscalía de Alta Complejidad Oriente solicitara la entrada, registro e incautación en la Municipalidad de La Florida y en la Corporación Municipal de La Florida, lo cual fue autorizado por el 14° Juzgado de Garantía de Santiago y realizado por la PDI el día 5 de junio de 2018.
En conjunto con aquello el 6 de julio de 2018, los concejales Nicolás Hurtado (PC), Marcela Abedrapo (PC), Claudio Arredondo (Ind) y Nicanor Herrrera (PS), en representación de la mesa política de la oposición en La Florida que incluye a todos los partidos de la Nueva Mayoría y a Revolución Democrática, presentaron una querella criminal en contra de Rodolfo Carter y quienes resulten responsables, por los eventuales delitos de malversación de causales públicos, apropiación indebida especial por el no pago oportuno de las cotizaciones previsionales y eventual fraude al fisco. La causa se encuentra acumulada a la iniciada por la incautación y continúa en investigación por el Fiscal Ramírez.
Pero no solamente el Alcalde ha tenido que responder en lo administrativo y penal, sino que también ha debido enfrentar una solicitud de remoción por notable abandono de deberes y contravención grave de las normas sobre probidad administrativa, también presentada por los concejales de la comuna que conforman su oposición. El Segundo Tribunal Electoral de la Región Metropolitana el 24 de septiembre de 2018 acreditó la responsabilidad del Alcalde Carter en tres de los doce cargos formulados por los Concejales, existiendo un voto de mayoría que consideró que el Alcalde debía ser sancionado pero no con la destitución.
Los tres cargos acreditados por el voto de mayoría consistieron en el número 8 en lo relativo con la indemnización por años de servicio a todo evento, pagada a la Secretaria General de la Corporación Municipal, Angélica Cespedes; al establecido en el número 11 en lo que dice relación con la contratación de un abogado para la defensa particular del Alcalde Rodolfo Carter en proceso penal seguido en su contra, con fondos municipales, y el establecido en el número 12 como infracción grave al deber de supervigilancia y supervisión del funcionamiento del municipio y corporaciones municipales.
Sin embargo, el voto de minoría del Ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago y Presidente del Segundo Tribunal Electoral de la Región Metropolitana, Sr. Carlos Gajardo Galdames, también consideró como acreditado el cargo relativo al no pago de las cotizaciones previsionales de los funcionarios de la Municipalidad y de los servicios traspasados, por lo cual sostiene que “contribuye a formar convicción en el sentido que la sanción que se solicita por los requirentes se encuentra justificada”, esto es la solicitud de remoción.
Los concejales apelaron a dicha sentencia porque tienen el convencimiento de que los cargos formulados permiten la remoción del Alcalde Rodolfo Carter, al igual que lo tuvo el Ministro Gajardo en su voto de minoría.
Con esta descripción podemos ver que el 2018 que ha debido afrontar el Alcalde Carter dirigiendo la Municipalidad de La Florida, es muy distinto al presentado por algunos medios de comunicación, existiendo de esa forma pocas razones para celebrar con fuegos artificiales su fin de año, independiente de cual sea la razón que otorgue al respecto.
Santiago Trincado M.
Abogado