El Ministro de Bienes Nacionales, Víctor Osorio, firmó el decreto que reconoce la calidad de Bien Nacional de Uso Público de la plaza de armas de Paine, para todos los efectos legales y administrativos, por lo que pertenece a toda la nación, es patrimonio de todas las chilenas y chilenos, y no podrá ser comercializada por la Fundación CEMA Chile.
El ministro Osorio, explicó que “lo que estamos haciendo es recuperar la plaza de Paine para todo el país, asumiendo su condición de bien de uso público, como las plazas de todas nuestras ciudades. Desde ahora el conjunto de la sociedad es la propietaria de esta plaza, como todos los bienes de uso público, como las calles, puentes, caminos y las playas de lagos, ríos y mar”.
“Esta es una noticia de enorme importancia, porque la Fundación CEMA Chile pretendió vender la plaza de Paine al municipio local, asumiéndola como su propiedad privada; ahora queda establecido que constituye un Bien Nacional de Uso Público, lo que implica que, como establece nuestro Código Civil y el ordenamiento jurídico, pertenece a la nación toda y es incomerciable”, agregó el Secretario de Estado.
El Decreto N° 352 del Ministerio de Bienes Nacionales consigna que se examinaron todos los antecedentes en Derecho, en particular lo dispuesto en el artículo 589 del Código Civil y los artículos 69 y 135 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, así como las facultades legales contempladas en el Decreto Ley 1.939 de 1977, en relación al hecho de que la Secretaría de Estado ejerce el “control superior” sobre los bienes de uso público.
A ese respecto, también se tuvo a la vista un dictamen de la Contraloría del año 2008, que establece criterios orientadores respecto de las facultades de Bienes Nacionales en el ejercicio de ese control superior de los bienes nacionales de uso público.
“El ordenamiento jurídico dispone expresamente que el Ministerio de Bienes Nacionales cuidará que los bienes fiscales y nacionales de uso público se respeten y conserven para el fin a que estén destinados e impedirá que se ocupe todo o parte de ellos y que se realicen obras que hagan imposible o dificultes el uso común de ellos”, indicó Osorio.
Por ello, “se ha estimado procedente dictar un acto administrativo que reconozca, para todos los efectos legales y administrativos, la calidad de bien nacional de uso público de la plaza de armas de la comuna de Paine.
Corresponde al Ministerio de Bienes Nacionales el control superior sobre los bienes de uso público y en consistencia con nuestras facultades constatamos que la plaza de Paine es una plaza pública y como establece nuestro ordenamiento jurídico hemos procedido a declararla bien de uso público”, añadió el ministro.
Otro antecedente que se consideró fue que en diciembre de 1986 la propia Fundación CEMA Chile dispuso una subdivisión de la propiedad, donde se establecía que uno de sus lotes estaría destinado a la plaza de Paine, lo cual es consistente con el Plano Regulador vigente desde febrero de 1993.
Es importante recalcar que esta es una propiedad que, originalmente, perteneció a la Corporación de Mejoramiento Urbano (CORMU), que la transfirió al Ministerio de Bienes Nacionales y éste a la Fundación CEMA Chile en la época de la dictadura, por lo que la plaza se encuentra emplazada en una propiedad de origen fiscal, respecto de la cual existen todos los antecedentes de hecho y derecho para que sea reconocida como bien nacional de uso público.