La Fundación Defendamos la Ciudad ingresó a la Contraloría General de la República una solicitud para que la sub Contralora, Patricia Arriagada, para poner en marcha un mecanismo que invalide las cuestionadas fusiones de las AFP Cuprum con Argentum y Provida con Acquisition, operaciones que significaron millonarias pérdidas de recursos fiscales. Sólo por la fusión de Cuprum y Argentum la firma controladora evadió un pago de impuestos de alrededor de 400 millones de dólares.
En la solicitud se pide que Arriagada le indique al actual Superintendente de Pensiones que invoque el artículo 53º de la Ley Nº 19.880 del Procedimiento Administrativo con el propósito de invalidar las resoluciones de la anterior superintendenta, Tamara Agnic, referidas a las fusiones de la AFP Cuprum con la AFP Argentum de enero de 2015 y de la AFP Provida con la AFP Acquisition de julio de 2015, con las cuales se posibilitaba conseguir los beneficios tributarios del denominado goodwill.
Cám ara de Diputados
Este martes 15 de marzo, la Comisión Investigadora por la fusión de las AFP Cuprum y Argentum recibió a la Subcontralora, Patricia Arriagada, quien en su intervención sobre el dictamen de la Contraloría y la resolución emitida por la Superintendencia de Pensiones, ratificó que existió ilegalidad en el proceso de fusión entre ambas AFP.
Al respecto, Arriagada resaltó que la Contraloría estima que la fusión es ilegal porque se utilizó una condición suspensiva cuya existencia no está en ninguna norma legal. Asimismo, agregó que el marco en el que actúa la Superintendencia de Pensiones es el del derecho público que supone la existencia de normas legales expresas y precisas.
“La ilegalidad es que no existe esa posibilidad. Nadie tiene la facultad para eximir de requisitos a través de una condición suspensiva que, en definitiva, eso es lo que se efectúo. El problema aquí es que la Superintendencia estimó que podía, por medio de esta condición, darle la posibilidad de, sin cumplir requisitos, transformarse en una AFP”, aclaró.
Agregó que la Contraloría ha concordado, con la interpretación que la Superintendencia de Pensiones efectúo, que para que pudiera hacerse la fusión tendría que existir otra AFP y con eso se encuentran, absolutamente de acuerdo. “Esto, por cuanto las AFP son sociedades anónimas especiales de evidente interés público y, desde ese punto de vista, Cuprum solo podía asociarse con otra AFP”, remarcó.
Insistió en que no existe norma legal alguna, ni tampoco reglamentaria o de otra naturaleza que permita a la Superintendencia establecer una condición suspensiva que, a través, de ella se permita no dar cumplimiento a la legislación que rige la materia.
“Es importante hacer presente que en todo el análisis, la Contraloría no ha emitido ni ha considerado ningún juicio de valor, ni respecto a la inversión extranjera, ni respecto a las fusiones, ni a los posibles beneficios que de estos actos se deriven. Lo único que hemos hecho es dar cumplimiento a la exigencia legal, que por lo demás tenemos, de verificar que los servicios públicos sometidos a nuestra fiscalización cumplan con la ley”, argumentó.
En este contexto, añadió que la Contraloría abrirá un proceso de invalidación y que solicitará información al respecto de lo que la Superintendencia ha efectuado de acuerdo a los dictámenes que se han emitido. “Con esto, se analizará si la resolución suple o corresponde al proceso de invalidación. Vamos a pedir información a la Superintendencia, dentro de estos días, porque es parte de nuestras facultades, esto sobre el cumplimiento de los dictámenes nuestros que es lo normal”, precisó.
