“La empresa está virtualmente quebrada: el déficit operativo se está incrementando, la deuda de largo plazo equivale a 20 veces los ingresos anuales y las demandas de los servicios de pasajeros son muy inferiores a las proyectadas: es casi imposible que EFE repague sus obligaciones”, señala el texto.
A esto se agrega que los servicios de pasajeros presentan niveles de utilización “notablemente bajos”, en algunos casos por debajo de los umbrales de las prestaciones ferroviarias.
Como explicación esencial, el informe precisa que “el Plan Trienal 2003- 2005 tuvo un fuerte impacto en las finanzas actuales y futuras de EFE”.
FALLAS Y EL SECTOR POLITICO
La deuda en bonos es de 827 millones de dólares, con intereses y amortizaciones cercanos a 45 millones de dólares anuales. Además, ha acumulado una deuda bancaria por 212 millones de dólares que genera amortizaciones e intereses de casi 41 millones de dólares para este año. Adicionalmente, EFE registra contratos de manutención por 94,1 millones de dólares.
La situación operacional no permite servir estos compromisos. Todos los servicios de pasajeros son deficitarios y sólo el negocio de carga deja pequeñas utilidades. Los subsidios implícitos por pasajeros en los servicios Santiago-Chillán, Santiago-Talca y Victoria-Puerto Montt son los más elevados y ascienden a 52, 35 y 56 dólares por viaje, respectivamente.
Con esta situación se espera que los resultados operacionales al 2010 reflejen pérdidas desde 60 millones a 75 millones de dólares, y si se agregan los costos financieros, llegarían a 100 millones de dólares.
El informe advierte que la “causa directa de esta situación probablemente se encuentre en las decisiones tomadas en años recientes, referidas a nuevos servicios y a la renovación de equipos e infraestructura”.
Sobre el Plan Trienal, el informe asegura que ha tenido un resultado controversial que “ha dado lugar a una inversión muy significativa, que tendrá efecto duradero sobre el balance operativo de la empresa y que haminimizado la atención sobre el transporte ferroviario de carga”. El informe acota que los “diversos actores institucionales externos a EFE que debieron revisar su viabilidad social y financiera ex-ante fueron permisivos, sin perjuicio de reconocer las presiones políticas a las que son usualmente enfrentados”.
Aunque se admite que no hubo desvíos significativos de estimación de costos respecto de lo programado, sí enumera otros errores: la demanda efectiva para los nuevos proyectos estuvo por debajo de lo estimado, siendo el Biovías, en Concepción, un claro ejemplo, con una demanda real de 11 a 26 por ciento bajo lo previsto.
La razón principal de esto, desliza el texto, es la falta de implementación de la integración de recorridos y tarifas con los buses, como se había planeado; algo verificable en el Terrasur y el Biotren.
El informe precisa también que “las tasas internas de retorno sociales de los proyectos del Plan Trienal superaban apenas el mínimo establecido para este tipo de proyectos en Chile (10 por ciento)”. También critica los subsidios entregados en los servicios interurbanos de pasajeros de EFE, los que, según el Banco Mundial, son regresivos. Según el texto en EFE hay “una dualidad entre los objetivos políticos y empresariales; la empresa no ha sido blindada de las diferentes agendas políticas”.