Para FEDEFAM como para muchas otras organizaciones de familiares y sobrevivientes de las grandes violaciones de los derechos humanos todo este debate sobre la Comisión y el Consejo fue más bien teórico y en cierto sentido peligroso ya que les dio a los Estados la excusa para una cierta parálisis durante varios meses en el tratamiento de los derechos humanos. En marzo de este año fue cerrada definitivamente la Comisión.
El Consejo promete una nueva jerarquización de los derechos humanos en la agenda internacional que es importante pero no se sabe como se va a llegar a esta puesta en práctica. El instrumento escogido es un examen periódico público (cada 4 años) de la situación de los derechos humanos en cada país miembro del Consejo (son 47 paises). Pero no se sabe que pasara con los 140 países restantes de la ONU y sobre todo si se atreverá a examinar la situación de USA la primera potencia mundial que fue el gran impulsor del nuevo Consejo pero brillo por su ausencia en la inauguración del nuevo Consejo. Ni siquiera es miembro y se teme que su acción va a ser un saboteo constante de sus iniciativas mas decididas.
Este contexto de escepticismo reina tanto entre los activistas y los militantes de derechos humanos que mayormente no viajaron a Ginebra para la ocasión. A diferencia de la Comisión no era difícil encontrar una buena ubicación en el espacio reservado dentro de la sala a los ONGs aunque el nuevo proceso de acreditación fue aun más lento que el anterior.
Los dos sectores que nos dimos cita fueron las organizaciones que estamos luchando para la Convención contra la Desaparición Forzada y los representantes de los pueblos indígenas quienes también luchan por la aprobación de una Declaración sobre los derechos de estos pueblos. Es decir la prueba de fuego de este nuevo Consejo va a ser aprobar estos dos documentos antes de terminar sus reuniones el próximo 30 de junio. Un fracaso seguramente va a provocar aun más escepticismo sobre la viabilidad de una acción más enérgica en derechos humanos por parte de la ONU.
Parecería, entonces, que hay una clara conciencia entre la mayoría de los Estados que se juega mucho en el debate sobre la Convención contra la Desaparición Forzada ya que de entrada el propio Secretario General Kofi Annan nos sorprendió en su discurso inaugural cuando dijo lo siguiente:
La Comisión de Derechos Humanos les ha legado dos documentos El proyecto de Convención sobre las Desapariciones Forzadas y El proyecto de Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. Ustedes tienen la oportunidad de empezar su labor con un logro tangible al considerar y aprobar estos instrumentos en el tiempo más breve posible, algo que va atraer la esperanza a los grandes grupos de personas que han vivido en las sombras oscuras del temor.
En los discursos de los cancilleres de numerosos países durante toda la jornada hubo repetidas menciones de la necesidad de aprobar la Convención contra la Desaparición Forzada. Se puede destacar las palabras de Jorge Taiana de Argentina, Paulina Veloso de Chile, Belela Herrera de Uruguay, la declaración conjunta de la Unión Europea, de Japón entre varios otros.
Durante la tarde el propio Ministro de Relaciones Exteriores de Francia Philippe Douste-Blazy convocó a una conferencia donde estuvieron también el Canciller Taiana de Argentina y los representantes de Chile, España, y México cuyo Embajador de Alba està presidiendo el primer Consejo de Derechos Humanos. Los principales organismos internacionales de derechos humanos como Amnistía Internacional, Comisión Internacional de Juristas , Federación Internacional de Derechos Humanos y Human Rights Watch, FEDEFAM hicieron una declaración conjunta y pudimos repartir entre los periodistas nuestra propia declaración. El objetivo de la reunión con la prensa era impulsar la Convención con la intención de Francia -si necesaria- de pedir una votación de los miembros del Consejo aunque lo ideal seria que el Consejo dieron su apoyo por consenso.
Los representantes de FEDEFAM y AFAD presentes estamos alentados por este primer día del Consejo y esperanzados con un resultado bien positivo. Ahora hay un intenso programa de lobby por adelante. Marta Vásquez (Madres de Plaza de Mayo Línea Fundadora) va a poder dirigirse a todo el Consejo el jueves próximo en un discurso especial y el viernes en una conferencia en la sede del Consejo se larga la Coalición de ONGS en favor de la Convención. Ese mismo día se va a entregar a su Presidente Embajador del Alba centenares de firmas de personalidades en apoyo a la Convención que hemos estado juntando. El lunes 26 de Junio se va a hacer un acto especial en el Jardín de los Desaparecidos de Ginebra. Y el 28 / 29 de junio va ser el momento de la verdad cuando se debate y se decide sobre el tema en el plenario del Consejo.
Francia tiene redactada la resolución aprobatoria y hay ‘sponsors’ de todos los continentes pero todavía no se han disipado todas las dudas.
Sabemos que hay oposición de varios países importantes tales como Rusia, USA, India, Angola y China. Escuchamos estas voces durante los tres años de trabajo de redacción. La duda ahora es cual va a ser su posición. En definitiva creemos que como es una Convención los Estados disidentes siempre pueden tener la opción de no adherirse o ratificar el instrumento. Lo importante es que hay una mayoría de Estados que SI quieren hacer algo y no pueden estar con las manos atadas por unos pocos.
Demasiados años hemos estado en esta situación. Por eso decimos : Convención Ahora!!!Por el Derecho de no Ser Desaparecido.
Patricio Rice/FEDEFAM
Federación Latinoamericana de Asociaciones de Familiares de Detenidos Desaparecidos (FEDEFAM)